“名校＋”是西安教育的創(chuàng)新品牌，是對教育領(lǐng)域深度改革的再破冰、是對現(xiàn)代學(xué)校制度活力的再激發(fā)、是對市域?qū)W校布局的再優(yōu)化、是對校際間貫通架構(gòu)的再重組、是推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的再行動、更是解決擇校熱和上好學(xué)難等招生入學(xué)問題的智慧選擇。辦好人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，就是西安“名校+”的奮斗目標(biāo)和使命擔(dān)當(dāng)。
西安“名校＋”經(jīng)相關(guān)區(qū)縣前期局地探索、成功實踐，為全市提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，到2018年在全市全面推廣實施，實踐經(jīng)驗和理念體系不斷豐富完善，也已取得明顯成效。區(qū)縣開發(fā)區(qū)學(xué)校大量的實踐表明，西安“名校＋”源自基層的創(chuàng)新精神，契合中央教育改革的大方向，順應(yīng)人民群眾對美好教育的強(qiáng)烈期盼，激發(fā)學(xué)校高質(zhì)量辦學(xué)的內(nèi)生動力，持續(xù)催生更多的孩子家門口的好學(xué)校，不斷壯大全市優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和規(guī)模，讓更多的孩子和家庭共享好學(xué)校帶來的幸福感。構(gòu)建了以“名校＋”為統(tǒng)領(lǐng)、以“名師＋”“名校長＋”為引擎的“名校＋”工程大格局，是助推西安教育優(yōu)質(zhì)均衡和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。
西安“名校+”系統(tǒng)地解決好了三個關(guān)鍵因素，即誰來“+”，“+”誰，怎么“+”。誰來“+”，當(dāng)然是區(qū)域內(nèi)外的名校，尤其看辦學(xué)質(zhì)量、品牌實力和社會認(rèn)可度。“+”誰，當(dāng)然“+”薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校等，學(xué)生、家長、社會不甚認(rèn)可的都可在“+”的范圍，“＋校”原則上應(yīng)為公辦學(xué)校。怎么“+”，也當(dāng)然是用緊密型模式來“+”，即由名校對“＋�！睂嵭腥恕⒇�、物、教學(xué)等一體化管理。緊密型是西安“名校＋”的本質(zhì)特征和根本要求，這也是“名校+”區(qū)別于以前“大學(xué)區(qū)”的根本標(biāo)志。
“名校+”旨在最大程度地發(fā)揮名校的品牌示范引領(lǐng)和直接帶動作用，將名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、成熟教學(xué)模式、優(yōu)秀管理團(tuán)隊，特色校園文化等成建制一體化融入“＋校”，重點(diǎn)提升“＋�！钡膬�(nèi)涵和品質(zhì)。“名校＋”（尤指跨學(xué)段組建的教育集團(tuán)）實現(xiàn)了中小幼不同學(xué)段學(xué)生素質(zhì)教育的有效銜接，消除了三個學(xué)段各自為戰(zhàn)的弊端，既為學(xué)生幼升小、小升初做好適應(yīng)性準(zhǔn)備，又避免了幼兒園小學(xué)化、小學(xué)初中化、初中高中化傾向，回歸以學(xué)生為本的教育本質(zhì)。
西安“名校+”的八個特質(zhì)：
特質(zhì)一：“名校＋”實際上已經(jīng)成為一種優(yōu)質(zhì)辦學(xué)方式。突破了校際間、區(qū)域間、學(xué)段間、不同體制間的辦學(xué)壁壘，以優(yōu)質(zhì)名校統(tǒng)攬教育資源的重組和架構(gòu)，縱向?qū)W段貫通，橫向校際通融，直接打造成為全新公辦優(yōu)質(zhì)辦學(xué)實體，把公辦好學(xué)校辦在孩子的家門口，把孩子家門口的學(xué)校辦成好學(xué)校。
特質(zhì)二：“名校＋”本質(zhì)要求凸顯緊密型共同體。向“名校+”要活力，向共同體要質(zhì)量，這個共同體是命運(yùn)共同體、擔(dān)當(dāng)共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、榮辱共同體。經(jīng)過幾年實踐，已形成了目前較為成熟的四種緊密型模式：集團(tuán)化辦學(xué)、一長多校、委托管理、兼并融合。實踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。
特質(zhì)三：“名校＋”必須實現(xiàn)人、財、物、教、管一體化�！懊＃鄙疃雀母锪藢W(xué)校發(fā)展的核心要素，即人財物，這也是緊密型與松散型的本質(zhì)區(qū)別。沒有人財物的一體化，就談不上教育教學(xué)管理的一體化，就談不上理念文化團(tuán)隊的深度融合。
特質(zhì)四：“名校+”充分激發(fā)“＋�！钡霓k學(xué)活力和名校的規(guī)模輻射力，實現(xiàn)共贏。構(gòu)建起集約化、規(guī)�；�、精細(xì)化、可持續(xù)高度協(xié)調(diào)的治理體系，最大化激發(fā)成員校的辦學(xué)動力與活力，同時進(jìn)一步提升了名校的核心競爭力和品牌影響力，名校集群效應(yīng)也得到了升華和壯大。
特質(zhì)五：“名校＋”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)再生和滾動式發(fā)展。“名校＋”催生了更多的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，加快形成壯大了名校集群、名師集群、名校長集群。名校的品牌效應(yīng)對“＋校”的帶動引領(lǐng)作用應(yīng)是長期的，也是相對穩(wěn)定的，如中途隨意脫離名校的一體化，“+校”的新優(yōu)勢將會大打折扣，也會相應(yīng)降低社會認(rèn)可度。西安“名校＋”只做加法，不做減法。
特質(zhì)六：重點(diǎn)把“＋校”的發(fā)展成效作為“名校＋”工程的主要考量標(biāo)淮。緊盯“＋�！钡慕逃|(zhì)量和內(nèi)涵提升，持續(xù)辦好孩子家門口的每一所學(xué)校，讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源成果。學(xué)生說好、家長說好，才是真正的好。學(xué)生受益、家長得實惠，才是硬核道理。這也是西安“名校+”的底氣所在。
特質(zhì)七：“名校＋”有機(jī)融合了名校的一體化品牌引領(lǐng)和“＋校”的特色個性化發(fā)展�！埃！钡陌l(fā)展各美其美又美美與共，既有名校的共同特征，更注重打造一校一品、一校多特色，校校五育發(fā)展別樣紅。
特質(zhì)八：“名校＋”的生動特質(zhì)就是快速、就是加速度。有一種快速提升叫“名校＋”，有一種快速成長叫“名師＋”，有一種快速蝶變叫“名校長＋”，這是對遵循教育規(guī)律的創(chuàng)造性運(yùn)用，加快了“＋�！庇绕涫潜∪鯇W(xué)校的優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，用名校強(qiáng)大的氣場，強(qiáng)力驅(qū)動薄弱學(xué)校脫胎換骨、華麗鍛造為孩子家門口的好學(xué)校。
“名校+”組建模式直接決定了“+�！钡某尚�。四種緊密型模式既有相同之處，又各有特殊之舉，各有其適用條件、范圍和側(cè)重點(diǎn)。一長多校主要適用于同一區(qū)域、同一體制、同一任命主體的學(xué)校之間，側(cè)重于公辦學(xué)校。同時，一長多校的組建要統(tǒng)籌考慮到名校與“+�！敝g的匹配性，如距離遠(yuǎn)近、人文習(xí)慣、新舊搭配、數(shù)量適度等。一長多校具有普遍的適用性，可操作性強(qiáng)，各區(qū)縣開發(fā)區(qū)大都采用了這種模式，效果也很明顯。委托管理主要適用于跨體制、跨區(qū)域的學(xué)校之間，可采用品牌輸岀、購買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)包干、人事新機(jī)制等全面托管的形式，尤其適用于開發(fā)區(qū)的新建學(xué)校，新建學(xué)校建設(shè)務(wù)必高起點(diǎn)高品質(zhì)。目前，部分開發(fā)區(qū)的新建學(xué)校采用了這種管理模式，效果顯著。集團(tuán)化辦學(xué)：在一長多校、委托管理等緊密型模式的基礎(chǔ)上，組建教育集團(tuán)。教育行政部門原則上只對應(yīng)教育集團(tuán)，由教育集團(tuán)總部學(xué)校統(tǒng)管各成員校，教育集團(tuán)實行總部校長＋若干執(zhí)行校長一體化管理。教育集團(tuán)是“名校+”的最佳模式形態(tài)，“名校+”推進(jìn)過程中岀現(xiàn)的瓶頸和問題，都可通過集團(tuán)化辦學(xué)來有效解決。部分區(qū)縣已先期開展了集團(tuán)化辦學(xué)，有的已經(jīng)全覆蓋，效果較好。兼并融合模式：內(nèi)涵上與傳統(tǒng)的合校并點(diǎn)類似，其特點(diǎn)是徹底完成融合，合并成為一個法人、一個代碼、一個財務(wù)、一個學(xué)籍系統(tǒng)。合并后可設(shè)校區(qū)分學(xué)段分年級段管理。這種模式區(qū)縣不多采用。
當(dāng)前，建設(shè)教育強(qiáng)市和基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃取得了突出成效。西安教育迎來了高質(zhì)量發(fā)展的絕佳機(jī)遇，正當(dāng)邁進(jìn)三個發(fā)展新階段：一是從有學(xué)上向上好學(xué)邁進(jìn)。二是從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。三是從學(xué)校規(guī)模建設(shè)向內(nèi)涵高質(zhì)量提升邁進(jìn)。西安“名校+”工程，下一步要聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面深化升級，名校與“＋校”要深度融合一體化發(fā)展，實現(xiàn)五個升級，即由松散型向全面緊密型一體化升級，由相對單一模塊向跨區(qū)域跨體制跨學(xué)段升級，由多模式復(fù)合式向集團(tuán)化辦學(xué)升級，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級，由體量規(guī)模優(yōu)勢向整體高質(zhì)量集群優(yōu)勢升級。
從資源建設(shè)優(yōu)化的角度看，其中由多模式復(fù)合式向集團(tuán)化辦學(xué)的升級還有巨大提升空間。2020年9月，教育部、中組部等中央八部委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，都明確指岀要積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。因此要不失時機(jī)地跨區(qū)域、跨體制、跨學(xué)段組建教育集團(tuán)。凡沒有實現(xiàn)人財物和教育教學(xué)一體化管理的，不能稱其為真正的教育集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)成員校，與集團(tuán)總部學(xué)校同一法人的，可以以集團(tuán)總部學(xué)校的校區(qū)呈現(xiàn)，不同一法人的，可以集團(tuán)總部學(xué)校的分校呈現(xiàn)。集團(tuán)化辦學(xué)一個重要目標(biāo)導(dǎo)向就是，教育集團(tuán)要成為名校長的孵化基地、名師的培養(yǎng)基地、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的母艦基地。以集團(tuán)化辦學(xué)為契機(jī)，契合基礎(chǔ)教育各學(xué)段辦學(xué)大方向，在各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）轄區(qū)乃至放眼全市區(qū)域（重點(diǎn)是高中和職校），統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，合理調(diào)整辦學(xué)層次，改善優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，做好（公益普惠）學(xué)前教育，做優(yōu)（優(yōu)質(zhì)均衡）義務(wù)教育（核心是公辦初中），做精（多樣化有特色）高中教育，做新（創(chuàng)新融合）職業(yè)教育。
在人財物傾斜和激勵機(jī)制等方面打好“名校＋”組合拳，充分激發(fā)公辦學(xué)校的內(nèi)因驅(qū)動和辦學(xué)活力，變名校的輸血功能為“+�！痹煅δ�，盡快讓薄弱學(xué)校的校長、老師、學(xué)生有新變化，學(xué)校有大變化，課堂上有積極變化，驅(qū)動涌現(xiàn)一批批孩子家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，愿景實現(xiàn)把孩子家門口的每一所學(xué)校都打造成好學(xué)校，提升實現(xiàn)西安基礎(chǔ)教育從高峰走向高原。
持續(xù)釋放“名校+”的動能和潛力，進(jìn)一步激發(fā)基礎(chǔ)教育學(xué)校的辦學(xué)活力，學(xué)校管理團(tuán)隊和師資團(tuán)隊要開啟動車組模式，每一組車廂都自帶動力加速奔跑。以提升“五力”為抓手，推進(jìn)“+校”內(nèi)涵質(zhì)量再提升。一是提升校長的領(lǐng)導(dǎo)力。為校長放權(quán)賦能，真正實現(xiàn)教育家辦學(xué)治校。二是提升教師的發(fā)展力。各學(xué)校亟須成立教師發(fā)展中心，并使之成為教師之家，不斷提升教師的職業(yè)素養(yǎng)和幸福指數(shù)。三是提升學(xué)生的成長力。學(xué)校要成立學(xué)生成長中心，幫助學(xué)生找到自己的位置，在快樂學(xué)習(xí)中享受成長，做最好的自己。四是提升家長的協(xié)同力。學(xué)校要成立家長協(xié)同中心，聚成家校共育的合力。五是提升教研員的支撐力。學(xué)校要成立教科研支撐中心，聚焦打造學(xué)校教育品牌和核心競爭力。充分發(fā)揮教科研的支撐作用和教育評價的導(dǎo)向作用，以陜西“三個課堂”和西安好課堂為抓手，注重五育全面培養(yǎng)，支持做實“雙減”和五項管理。教研員要培養(yǎng)形成一流的專業(yè)思維、一流的專業(yè)能力、一流的專業(yè)素養(yǎng)、一流的專業(yè)精神、一流的專業(yè)成果。
“名校+”最靈動最關(guān)鍵的是人，“名校＋”從一定意義上說是對現(xiàn)有學(xué)校存量的再洗牌、對學(xué)校增量的再布局。名校長是靈魂，是領(lǐng)頭雁，是第一個飛起來且持續(xù)飛在最前頭。一個名校長，就是一座好學(xué)校，更能造就更多的好學(xué)校，影響著身邊若干校長，也影響著周圍一大群老師。只要邁進(jìn)校門那一刻起，名校長就是一個學(xué)校的精神支撐。名校長須富有教育家的情懷，行春風(fēng)、起秋雨、望收獲、自盛開。名師是關(guān)鍵，名師組成的團(tuán)隊富有戰(zhàn)斗精神，更有榜樣力量。特別是班主任對學(xué)生的成長至關(guān)重要，班主任首先要成為一個優(yōu)秀的任課老師。新生沒進(jìn)校門，一個優(yōu)秀的班主任應(yīng)該先走進(jìn)學(xué)生的家門。
有一句話說得好，你是誰并不重要，關(guān)鍵是看你跟誰在一起�！懊�+”的意義更是如此，跟名校、名校長、名師在一起，你會有意想不到的發(fā)現(xiàn)，抑或還會有滿滿的獲得感�！懊�+”是一縷春風(fēng)，拂過之處，迸發(fā)盎然生機(jī)�！懊�+”是一條紐帶，彼此惦念，溫暖你我之間�！懊�+”是一種力量，引擎驅(qū)動，共創(chuàng)一個新的高度。“名校+”是一方格局，放大升華，立感有如站在山頂之上觀景抒懷。
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編輯：高思佳
