陜西省政府新聞辦舉辦新冠肺炎疫情防控工作第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)

解讀《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

 2月12日15時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍先生，陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉紅春先生，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師袁小平先生，中國(guó)人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻先生，陜西銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員韓彥慶先生出席，解讀《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部副部長(zhǎng)單紅主持。

    陜西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍：

    我就2月11日省政府印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2020〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）有關(guān)情況，向大家作一介紹。

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，疫情防控取得初步成效。胡和平書(shū)記和劉國(guó)中省長(zhǎng)親自靠前指揮，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，多次深入一線檢查指導(dǎo)，及時(shí)作出控、防、救、治等一系列重要工作安排。當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，處于關(guān)鍵時(shí)期，其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還在持續(xù)，需要我們及早應(yīng)對(duì)。在全力做好疫情防控的前提下，為統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，省政府就疫情防控期間相關(guān)工作出臺(tái)《意見(jiàn)》，共7個(gè)方面22條舉措。

    （一）確保疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)。包括落實(shí)中省疫情防控物資生產(chǎn)相關(guān)政策1條，主要有對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)助、發(fā)揮省級(jí)政府投資基金引導(dǎo)作用、強(qiáng)化超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品供給、確保疫情防控物資和必要的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通暢等內(nèi)容。

    （二）推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主要包括分類施策有序恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、強(qiáng)化金融支持、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等5條政策。比如，支持生活必需品相關(guān)生產(chǎn)及配送企業(yè)復(fù)工，2020年2月和3月用電用氣價(jià)格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算；受疫情影響無(wú)力足額繳納的企業(yè)，可最長(zhǎng)6個(gè)月緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間不影響參保職工個(gè)人權(quán)益；鼓勵(lì)各大型銀行對(duì)受疫情影響還款確有困難的中小企業(yè)貸款利率在原水平上下浮10%；政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)影響嚴(yán)重的小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)用等，這些都是“真金白銀”的扶持。

    （三）實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。主要包括支持企業(yè)用人穩(wěn)崗、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)2條政策。特別是為鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例由上年度實(shí)際繳費(fèi)的50%提高到60%；企業(yè)組織職工參加線上培訓(xùn)的，納入職業(yè)技術(shù)提升專帳資金范圍給予全額補(bǔ)貼；按照市、鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)中心20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，用于補(bǔ)貼入孵企業(yè)房租、水電費(fèi)等。

    （四）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資。主要包括強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化投資審批服務(wù)、發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用3條政策。為確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工、開(kāi)工臺(tái)賬管理，切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)涉及相關(guān)的道路暢通、市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問(wèn)題，一季度下達(dá)用于項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金30%以上。

    （五）聚力聚焦重點(diǎn)任務(wù)不放松。主要包括堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)步回升6條政策。特別是針對(duì)春節(jié)期間消費(fèi)影響較大的問(wèn)題，要求省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售等行業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，制定疫情過(guò)后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展預(yù)案。

    （六）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。主要包括持續(xù)加大監(jiān)管力度、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)、認(rèn)真做好應(yīng)急值守3條政策。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任，督促企業(yè)做到安全管理和疫情防控措施“雙到位”。特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)安全值班等制度，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間安全高效處置。

    （七）著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。主要包括建立疫情期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析機(jī)制、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切2條政策。在打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提下，持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析預(yù)警，及時(shí)掌握新情況、新問(wèn)題，特別是企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障等方面的突出問(wèn)題，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單，逐一協(xié)調(diào)解決。

    下一步，我委將會(huì)同省級(jí)部門(mén)和各地市抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)疫情期間經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉紅春：    

 疫情發(fā)生以來(lái)，省財(cái)政廳深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)和最重要的工作，以對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)履責(zé)，快速反應(yīng)，采取了一系列資金和政策保障措施，全力支持做好疫情防控工作。

一、建立防疫經(jīng)費(fèi)應(yīng)急保障機(jī)制。疫情發(fā)生后，省財(cái)政廳迅速發(fā)文，明確全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策，采取財(cái)政預(yù)算安排、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量資金等多種方式，確保疫情防控所必須的經(jīng)費(fèi)。明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控工作所需的防護(hù)、診斷、治療專用設(shè)備及快速診斷試劑采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排，省財(cái)政視情予以補(bǔ)助。資金撥付和使用上，按照急事急辦、特事特辦原則，加快撥付，嚴(yán)格�？顚Ｓ谩ｊ兾髫�(cái)政云系統(tǒng)每天24小時(shí)運(yùn)行，開(kāi)通疫情防控資金撥付“綠色通道”，確保財(cái)政資金及時(shí)撥付到位。截至2月11日，全省各級(jí)財(cái)政已緊急預(yù)撥或安排投入疫情防控資金累計(jì)17.05億元，有力地支持了全省新冠肺炎疫情防控工作。

二、加大對(duì)基層的支持力度。省財(cái)政已下達(dá)中省疫情防控補(bǔ)助資金3.2億元，積極支持市縣開(kāi)展防疫工作。2月9日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，動(dòng)用省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)，再次下達(dá)新冠肺炎疫情防控資金1.5億元，主要用于支持基層防疫物資采購(gòu)、患者救治、疫情控制經(jīng)費(fèi)等支出。同時(shí)，省財(cái)政密切關(guān)注基層庫(kù)款運(yùn)行情況，制定基層國(guó)庫(kù)保障工作預(yù)案，及時(shí)向市縣調(diào)度資金。

三、制定患者醫(yī)療費(fèi)用綜合保障政策。一是對(duì)新冠肺炎確診患者的醫(yī)療費(fèi)用，在按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等規(guī)定報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助解決。對(duì)疑似患者醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由就醫(yī)地制定保障政策。二是患者異地就診報(bào)銷比例不降低。三是將所有治療新冠肺炎的必需藥品和服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入我省醫(yī)保支付范圍。四是對(duì)救治醫(yī)院提前預(yù)撥醫(yī)�；�金，本次疫情診治費(fèi)用單獨(dú)核算，不納入救治醫(yī)院醫(yī)�？傤~。目前，全省各級(jí)醫(yī)保部門(mén)已預(yù)撥醫(yī)�；�金4.29億元，確�；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

四、落實(shí)對(duì)一線防疫人員的關(guān)愛(ài)保障政策。對(duì)因參與疫情防治工作而感染新冠肺炎的醫(yī)護(hù)人員，認(rèn)定為工傷，并依法享受工傷待遇。按人社部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)政策，中央財(cái)政對(duì)直接接觸待排查病例或確診病例，實(shí)施診斷、治療、護(hù)理、檢測(cè)等相關(guān)工作的人員，按每人每天300元予以補(bǔ)助；對(duì)參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按每人每天200元予以補(bǔ)助。對(duì)參與疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。

五、實(shí)行疫情防控采購(gòu)便利化政策。以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，開(kāi)辟政府采購(gòu)綠色通道，使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行《政府采購(gòu)法》規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批，大幅提高了物資采購(gòu)效率，支持了防疫物資保障和供應(yīng)。

六、加大對(duì)防疫物資生產(chǎn)、蔬菜運(yùn)輸補(bǔ)貼和疫情科研攻關(guān)支持力度。對(duì)列入全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，省級(jí)財(cái)政按照人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，全力支持提高物資保障能力。對(duì)重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能提升項(xiàng)目，通過(guò)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金予以補(bǔ)助支持。緊急撥付省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，支持3家醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)，加大疫情防控醫(yī)藥物資采購(gòu)力度。緊急撥付600萬(wàn)元蔬菜運(yùn)輸物流補(bǔ)貼，支持西安市做好防疫期間人民群眾生活保障及市場(chǎng)供應(yīng)。下達(dá)專項(xiàng)資金360萬(wàn)元，支持開(kāi)展疫情應(yīng)急防治科研攻關(guān)。與有關(guān)部門(mén)一起，抓緊研究確定了我省首批防控新冠肺炎疫情物資進(jìn)口免稅單位及免稅物資清單，對(duì)10家企業(yè)進(jìn)口的防護(hù)服等11種物資，免征進(jìn)口關(guān)稅。

七、強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、小微企業(yè)金融擔(dān)保支持。財(cái)政金融協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以下。對(duì)從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售應(yīng)對(duì)疫情重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)，制定差異化金融服務(wù)方案，簡(jiǎn)化評(píng)審及擔(dān)保手續(xù)，免收再擔(dān)保費(fèi)用，確保企業(yè)融資渠道暢通；對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)以及暫時(shí)受困于疫情的小微企業(yè)，倡導(dǎo)各合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，取消反擔(dān)保要求，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)免除因疫情直接造成的擔(dān)保貸款逾期、欠息等違約費(fèi)用；對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間開(kāi)展的疫情防控類業(yè)務(wù)，放寬再擔(dān)保備案條件，取消合作銀行限制，進(jìn)一步擴(kuò)大政策支持范圍。

八、全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了支持疫情防控稅費(fèi)和生產(chǎn)發(fā)展財(cái)稅政策，從疫情防治、藥品研發(fā)、防疫物資生產(chǎn)采購(gòu)、生產(chǎn)生活物資保障、緩解企業(yè)困難、鼓勵(lì)捐贈(zèng)、稅費(fèi)繳納服務(wù)等方面提出了系列政策措施，主要有：減免中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)涉及防疫工作的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，全面落實(shí)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅減免政策；對(duì)確有困難不能按期繳納稅款、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)、殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)，依法辦理延緩繳納；繼續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。加大援企穩(wěn)崗力度，對(duì)春節(jié)期間開(kāi)工生產(chǎn)、配送防疫物資的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)吸納用工人數(shù)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)涉及疫情防控的醫(yī)療、科研、生產(chǎn)、建筑等單位，按困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)崗返還。緩解受疫情影響企業(yè)困難，對(duì)因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常經(jīng)營(yíng)受重大影響的，減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金等；對(duì)困難行業(yè)企業(yè)2020年發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)到8年；疫情防控期間，對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可適當(dāng)提高其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例；發(fā)揮省級(jí)投資引導(dǎo)基金作用，紓困基金按市場(chǎng)化方式優(yōu)先支持疫苗藥品研制、防護(hù)裝備設(shè)備、醫(yī)療救助服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)流通等防疫保障類企業(yè)。

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，省財(cái)政廳將進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作、形成合力，切實(shí)加大疫情防控經(jīng)費(fèi)保障力度，指導(dǎo)市縣用好中省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財(cái)政資金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求；兜實(shí)兜牢“三保”底線，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大對(duì)防疫保障企業(yè)和受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)支持力度，支持做好重要防控物資和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；加強(qiáng)防疫資金監(jiān)管，確保資金使用安全規(guī)范，切實(shí)提高疫情防治資金效益。

 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師袁小平：

為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，2月10日，國(guó)家稅務(wù)總局、省政府分別出臺(tái)了18條和22條政策措施。對(duì)此，我局黨委高度重視，迅速制定了近30項(xiàng)落地舉措，這些政策措施主要體現(xiàn)在“三個(gè)全力”上：

一、全力支持防控保供

一是支持復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置設(shè)備，允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除；對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額。

二是支持物資運(yùn)輸，對(duì)納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅；對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)參與疫情防控和運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資的車輛，免征2020年度車船稅。

三是支持防護(hù)救治，對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按規(guī)定取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人取得單位發(fā)放的預(yù)防新冠肺炎的醫(yī)藥防護(hù)用品等，免征個(gè)人所得稅。

四是支持公益捐贈(zèng)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除；對(duì)無(wú)償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

對(duì)上述政策，我們迅速進(jìn)行全媒體宣傳，讓納稅人、繳費(fèi)人懂政策、會(huì)申報(bào)，確保稅收優(yōu)惠政策全面精準(zhǔn)落地。　　

二、全力保障辦稅繳費(fèi)的安全便捷

在線上，全力拓展非接觸式辦稅繳費(fèi)。大力倡導(dǎo)“涉稅事、網(wǎng)上辦，非必須、不見(jiàn)面”的辦稅繳費(fèi)模式，拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)達(dá)300多項(xiàng)，進(jìn)一步拓寬“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”發(fā)票、無(wú)紙化申報(bào)出口退（免）稅，以及通過(guò)傳真、郵寄、電子方式送達(dá)資料的范圍。同時(shí)，公布咨詢電話161個(gè)，預(yù)約電話108個(gè)，并進(jìn)一步增配12366納稅服務(wù)熱線人員力量。通過(guò)這些措施，盡可能使納稅人、繳費(fèi)人足不出戶、網(wǎng)上辦理。

在線下，全力保障辦稅場(chǎng)所安全快捷。一是開(kāi)足辦稅窗口，全省共開(kāi)放人工辦稅服務(wù)場(chǎng)所196個(gè)，自主辦稅場(chǎng)所58個(gè)，并嚴(yán)格按照疫情防控要求進(jìn)行清潔消毒；二是開(kāi)辟綠色直通，即對(duì)生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資的納稅人、繳費(fèi)人，提供辦稅繳費(fèi)綠色通道服務(wù)，第一時(shí)間為其辦理稅費(fèi)事宜；三是推行錯(cuò)峰辦理，對(duì)確需到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的，全面提供預(yù)約服務(wù)，實(shí)行錯(cuò)峰辦理，減少人員集聚，同時(shí)推行容缺辦理，提高辦事效率�！　�

三、全力幫助企業(yè)紓困解難

一是在稅額調(diào)整方面，對(duì)采用“定期定額”方式征收稅款的個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，如因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整定額；如果因疫情影響停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)即時(shí)辦理停業(yè)手續(xù)。

二是在納稅申報(bào)方面，將2月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日；對(duì)受疫情影響，不能按期辦理納稅申報(bào)的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期申報(bào)；同時(shí)對(duì)受疫情影響逾期申報(bào)或逾期報(bào)送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評(píng)價(jià)；對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定非正常戶。

三是在稅款繳納方面，如受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期繳納稅款；對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。

四是在困難減免方面，對(duì)因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請(qǐng)減免；對(duì)旅游、住宿、餐飲等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，免征水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金。

五是在發(fā)票管理方面，切實(shí)保證疫情期間納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開(kāi)票限額不降低；對(duì)從事疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸?shù)募{稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票“增版”“增量”的，可暫時(shí)調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開(kāi)票限額，不需事前實(shí)地查驗(yàn)。同時(shí)，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，在疫情防控期間，減少或推遲直接入戶檢查。

以上是稅務(wù)支持疫情防控的主要政策措施。下一步，我們將繼續(xù)按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，努力確保納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，持續(xù)為全面戰(zhàn)勝疫情貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

 中國(guó)人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

 新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，陜西省金融系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把滿足疫情防控的金融需求作為當(dāng)前工作的重中之重，人民銀行西安分行快速反應(yīng)，主動(dòng)出擊，引導(dǎo)全省金融業(yè)充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支撐作用，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，助力全省疫情防控，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。全省金融機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接防疫物資生產(chǎn)企業(yè)融資需求，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力金融支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，春節(jié)以來(lái)，全省金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)為疫情防控重點(diǎn)企業(yè)投放信貸資金超過(guò)10億元。

    一是強(qiáng)化對(duì)防控疫情金融服務(wù)政策指導(dǎo)。1月31日，人民銀行西安分行下發(fā)《關(guān)于全面做好新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰(zhàn)金融服務(wù)工作的通知》，要求金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情防控工作的信貸支持力度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸需求開(kāi)辟“綠色通道”；幫助因疫情出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)度過(guò)難關(guān)，不隨意抽貸、斷貸、壓貸。并向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布抗擊疫情期間再貼現(xiàn)政策指引，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、醫(yī)療科研、衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)等領(lǐng)域及受疫情影響較大的餐飲住宿、物流運(yùn)輸?shù)鹊闹С�，積極保障涉及社會(huì)穩(wěn)定的民生物資生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)融資需求。此外，人民銀行西安分行針對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)因支持疫情防控產(chǎn)生的流動(dòng)性需求，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，隨時(shí)提供支持各類流動(dòng)性支持。

    二是切實(shí)用好專項(xiàng)再貸款政策工具。為應(yīng)對(duì)疫情，提高金融服務(wù)效率，人民銀行總行下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放再貸款支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并與財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，推出防控疫情專項(xiàng)再貸款，向金融機(jī)構(gòu)注入低成本資金，支持其向防控疫情重點(diǎn)企業(yè)提供更多信貸支持。人民銀行西安分行向銀行機(jī)構(gòu)發(fā)布資金需求清單，全天候組織銀行與企業(yè)積極對(duì)接，第一時(shí)間滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，確保重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)開(kāi)通疫情貸款信用報(bào)告查詢綠色通道，凡是涉及疫情防控的信貸業(yè)務(wù)，可24小時(shí)辦理信用報(bào)告查詢業(yè)務(wù)。截至2月11日，陜西省具備專項(xiàng)再貸款使用資格的9家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)為納入全國(guó)重點(diǎn)疫情防控保障名單的企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.23億元，貸款平均期限26個(gè)月，平均利率僅為3.07%，企業(yè)從提出信貸需求到獲得優(yōu)惠貸款平均僅需2-3天。

    除信貸投放外，人民銀行西安分行還積極支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)疫情防控債券“綠色通道”政策，為陜建集團(tuán)建設(shè)西安公共醫(yī)學(xué)中心籌集資金，目前首期10億元已獲注冊(cè)，預(yù)計(jì)本月發(fā)行。

    三是確保金融基礎(chǔ)設(shè)施高效運(yùn)作。國(guó)家外匯局陜西省分局迅速建立并暢通外匯政策綠色通道，為應(yīng)對(duì)疫情提供高效便捷的外匯金融服務(wù)，截至2月10日，外匯局陜西省分局累計(jì)為省內(nèi)20余家企業(yè)及個(gè)人累計(jì)辦理跨境收支業(yè)務(wù)折合人民幣4099萬(wàn)元，主要用于防疫物資進(jìn)口和境外捐贈(zèng)結(jié)匯。陜西省國(guó)庫(kù)部門(mén)積極承擔(dān)疫情防控資金撥款任務(wù)，搭建7×24小時(shí)資金劃撥渠道，為財(cái)政部門(mén)疫情防控資金及時(shí)劃撥到位提供高質(zhì)量服務(wù)，僅春節(jié)假期期間就及時(shí)撥付各類財(cái)政資金10.42億元。加強(qiáng)對(duì)疫情期間全省支付結(jié)算業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌安排，放開(kāi)小額支付系統(tǒng)貸記業(yè)務(wù)限額，支持防疫應(yīng)急資金匯劃，優(yōu)先辦理與防疫相關(guān)的核準(zhǔn)類銀行賬戶業(yè)務(wù)，截至2月6日，已通過(guò)疫情防控“綠色通道”為銅川市紅十字會(huì)、西鄉(xiāng)縣應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組等單位核準(zhǔn)開(kāi)戶15戶。

    下一步，陜西省金融系統(tǒng)將繼續(xù)按照省委省政府的部署和要求，堅(jiān)守初心與擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決履行社會(huì)責(zé)任，靠前站位，主動(dòng)作為，繼續(xù)為打贏抗擊疫情阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的金融支撐。

    陜西銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員韓彥慶：

“新冠肺炎”疫情發(fā)生以來(lái)，陜西銀保監(jiān)局和轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控工作各項(xiàng)部署，堅(jiān)決落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家五部委及陜西省委省政府有關(guān)要求，快速反應(yīng)，全力投入，積極做好疫情防控相關(guān)工作。1月27日以來(lái)，陜西銀保監(jiān)局相繼印發(fā)3份文件，分別就加強(qiáng)金融服務(wù)、做好疫情防控、做好全省小微民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)及做好三農(nóng)服務(wù)工作做出專門(mén)部署安排。轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極擔(dān)當(dāng)作為，迅速行動(dòng)，多渠道對(duì)接疫情防控相關(guān)小微、民營(yíng)企業(yè)金融需求，為開(kāi)展疫情阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)受困企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力的金融支撐。

一是主動(dòng)對(duì)接并大力支持疫情防控相關(guān)小微、民營(yíng)企業(yè)信貸需求。鼓勵(lì)轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接了解現(xiàn)有客戶機(jī)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域緊急資金需求，按照“特事特辦、急事急辦”原則，開(kāi)辟快速審批通道、制定專屬服務(wù)方案、保證信貸額度、給予貸款利率優(yōu)惠，為疫情防控企業(yè)的科研、物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備及進(jìn)口提供快速、低價(jià)的信貸支持。

    二是積極支持受困小微、民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要求各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等小微、民營(yíng)客戶在本次疫情期間形成的貸款逾期及欠息，結(jié)合實(shí)際、區(qū)分情況，適當(dāng)考慮不納入征信不良記錄。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“不抽貸、不斷貸、不壓貸”，對(duì)各小微、民營(yíng)企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難，適當(dāng)放寬審批條件、縮短審批流程、延長(zhǎng)還款期限、提供無(wú)還本續(xù)貸，并根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)信貸重組、調(diào)整利率和還款計(jì)劃、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等措施，為各小微、民營(yíng)企業(yè)加快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及陜西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力的資金支持。

    三是持續(xù)深入做好陜西“百行進(jìn)萬(wàn)企”工作。從去年年底以來(lái)，根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)及中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一部署安排，陜西銀保監(jiān)局正式啟動(dòng)“百行進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)活動(dòng)。疫情防控期，要求各銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取電話問(wèn)詢、線上顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)本行對(duì)接名單中的小微無(wú)貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求。對(duì)通過(guò)電話、電子郵件等方式無(wú)法聯(lián)系的名單客戶，要求各機(jī)構(gòu)在疫情結(jié)束后第一時(shí)間上門(mén)走訪對(duì)接，了解企業(yè)需求并提供適當(dāng)融資服務(wù)。

    此外，為受疫情影響較大的企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，針對(duì)陜西承擔(dān)防疫物資及重要生活物資運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)物流企業(yè)，指導(dǎo)財(cái)險(xiǎn)行業(yè)對(duì)相關(guān)企業(yè)續(xù)保車輛適當(dāng)延期收取車險(xiǎn)保費(fèi)并連續(xù)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，緩解物流企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。

    截至目前，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)向1022戶疫情防控相關(guān)中小微企業(yè)累計(jì)投放6.97億元。

    下一步，陜西銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)迎難而上，通過(guò)進(jìn)一步下沉服務(wù)增加有效供給、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)更好滿足企業(yè)有效融資需求、進(jìn)一步壓降小微企業(yè)融資綜合成本、持續(xù)建立健全提升小微金融服務(wù)質(zhì)效的長(zhǎng)效機(jī)制及技術(shù)手段等多種措施，為受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)、投入運(yùn)營(yíng)提供金融支撐，支持疫情防控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為打贏疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，保障全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行貢獻(xiàn)力量。

記者提問(wèn)環(huán)節(jié)

    陜西日?qǐng)?bào)社記者：

  請(qǐng)問(wèn)劉紅春副廳長(zhǎng)，剛才您介紹了財(cái)政部門(mén)在疫情防治中的出臺(tái)了一些政策措施，請(qǐng)問(wèn)下一階段咱們的重點(diǎn)是什么？

    陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉紅春：

    目前財(cái)政防控疫情經(jīng)費(fèi)投入力度大、撥付快，財(cái)稅政策涵蓋了患者救治、醫(yī)護(hù)人員關(guān)愛(ài)激勵(lì)、政府采購(gòu)、物資保障、復(fù)產(chǎn)復(fù)工等方面。下一步的重中之重有三點(diǎn)：一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。全省財(cái)政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)左右合力，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控需要，繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)保障，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。二是抓好政策宣傳落實(shí)。借助媒體，通過(guò)多種形式，主動(dòng)向社會(huì)宣傳好政策，讓企業(yè)熟悉政策，用足用活用好政策。全省各級(jí)財(cái)政將強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，了解企業(yè)需求，與稅務(wù)、發(fā)改、工信、金融等部門(mén)密切協(xié)作、精準(zhǔn)發(fā)力，急事急辦、特事特辦，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理，讓政策效果盡快、持續(xù)顯現(xiàn)。三是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧做好“六穩(wěn)”工作，兜實(shí)兜牢“三�！钡拙�，落細(xì)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，努力完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    陜西廣播電視臺(tái)記者：

    剛才介紹了省政府出臺(tái)的22條，第四個(gè)方面是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資，其中1條是優(yōu)化投資審批服務(wù)，具體如何操作，請(qǐng)介紹一下這方面的情況？

    陜西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍：

    《意見(jiàn)》提出，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。這是針對(duì)疫情形勢(shì)防控形勢(shì)的變化，對(duì)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行的重大改革。 

    政府管理的投資項(xiàng)目包括備案和審批核準(zhǔn)兩類。對(duì)需要備案的投資項(xiàng)目，要按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，一律通過(guò)全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上備案。對(duì)需要審批核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，要啟動(dòng)“不見(jiàn)面”在線辦理，指導(dǎo)項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)上傳電子材料，審批人員通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。

    各級(jí)發(fā)改部門(mén)將設(shè)置在線咨詢服務(wù)專崗，加強(qiáng)咨詢服務(wù)值守，為項(xiàng)目單位遠(yuǎn)程提供政策解答、流程指引、釋疑解惑等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范項(xiàng)目單位網(wǎng)上申報(bào)審批事項(xiàng)。

    我們相信，在疫情防控期間，通過(guò)網(wǎng)上審批可確保項(xiàng)目辦理暢通，有效穩(wěn)定社會(huì)投資意愿，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。

    陜西網(wǎng)記者：

    新冠肺炎疫情對(duì)陜西省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了較大影響，除了您介紹的內(nèi)容之外，人民銀行西安分行在金融支持我省中小企業(yè)抗擊疫情，確保持續(xù)健康發(fā)展方面還有什么具體舉措？

    中國(guó)人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

    中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位簡(jiǎn)而言之就是“56789”，即50%的稅收貢獻(xiàn)，60%的GDP貢獻(xiàn)，70%的技術(shù)創(chuàng)新，80%的勞動(dòng)力吸納，90%的企業(yè)數(shù)量。在我省，中小企業(yè)占了半壁江山，中小企業(yè)的發(fā)展非常重要。按照這次省委、省政府22條意見(jiàn)，人民銀行西安分行在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，聯(lián)合銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、國(guó)家外匯局陜西省分局、地方金融監(jiān)管局聯(lián)合制定陜西金融支持中小企業(yè)防控疫情11條措施。這個(gè)措施今天下午發(fā)布，措施總體來(lái)講是6個(gè)字。增量、降價(jià)、高效。

    一是加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。確保2020年中小企業(yè)信貸余額高于2019年同期余額，2020年普惠小微貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，國(guó)有大行普惠小微貸款增速不低于20%。

    二是降低中小企業(yè)融資成本。確保實(shí)現(xiàn)全省普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)受疫情影響、還款確有困難的中小企業(yè)，鼓勵(lì)各大型銀行在原貸款利率水平上下浮10%，建立全省防控疫情重點(diǎn)企業(yè)白名單制度，白名單企業(yè)貸款利率在中小企業(yè)貸款平均利率水平上再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    三是開(kāi)展適當(dāng)?shù)慕鹑诰葷?jì)。鼓勵(lì)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，如靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限等。對(duì)感染新冠肺炎病毒或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶要優(yōu)先處理，最大限度簡(jiǎn)化理賠流程、提高理賠效率。在民生方面，要求金融機(jī)構(gòu)做最大限度的寬容和寬限，履行金融機(jī)構(gòu)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展應(yīng)盡的義務(wù)。

    四是優(yōu)化中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)用，這是金融和財(cái)政互動(dòng)和互相發(fā)力的結(jié)果，其中對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)降至1%以內(nèi)；對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)以上的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)降至1.5%以內(nèi)。省再擔(dān)保公司對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的擔(dān)保項(xiàng)目，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)用。

    五是提供更高效率的金融服務(wù)。開(kāi)通外匯政策綠色通道，對(duì)于因支援此次疫情匯入的外匯捐贈(zèng)資金，銀行可直接通過(guò)受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)，暫停實(shí)施需開(kāi)立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。中小企業(yè)可通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)方式查詢征信報(bào)告，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的中小企業(yè)和個(gè)人，金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，按照調(diào)整后的安排向征信系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信用記錄。

    以上是11項(xiàng)措施的重點(diǎn)內(nèi)容。

    陜西工人報(bào)記者：

    疫情防控期間我省銀行業(yè)在支持小微企業(yè)方面都做了哪些工作？

    陜西銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員韓彥慶：

 “新冠肺炎”疫情爆發(fā)以來(lái)，陜西各銀行機(jī)構(gòu)積極作為，在監(jiān)管指導(dǎo)和推動(dòng)下，主動(dòng)提升服務(wù)前置意識(shí)，制定多項(xiàng)政策措施，確保特殊時(shí)期小微企業(yè)融資需求有效、快速對(duì)接。

1.推廣線上服務(wù)，引導(dǎo)客戶足不出戶辦理業(yè)務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變工作方式，利用互聯(lián)網(wǎng)線上金融服務(wù)工具，引導(dǎo)有融資需求的客戶優(yōu)先使用網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等電子渠道辦理普惠金融相關(guān)業(yè)務(wù)，保障疫情防控與金融服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展同步推進(jìn)。

2.開(kāi)辟綠色通道，主動(dòng)對(duì)接疫情防控相關(guān)企業(yè)融資需求。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)涉及疫情防控所需藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)重要生活物資科研、生產(chǎn)、購(gòu)銷的小微企業(yè)存量授信客戶逐戶摸排，及時(shí)了解企業(yè)在疫情防控期間經(jīng)營(yíng)所受影響以及資金需求情況，制定專項(xiàng)服務(wù)方案、開(kāi)辟綠色審批通道、確保信貸額度，為疫情防控企業(yè)的物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備提供專業(yè)高效服務(wù)。如有大型銀行通過(guò)大數(shù)據(jù)主動(dòng)為相關(guān)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶授信上億元，并逐戶溝通指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)銀提款。城商行對(duì)防疫企業(yè)快速給予授信批復(fù)，完成貸前調(diào)查、貸款審查到最終放款的全部流程以小時(shí)計(jì)，和時(shí)間賽跑，為資金缺口較大的防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急金融服務(wù)咨詢機(jī)制，安排專人為對(duì)接企業(yè)提供電話咨詢服務(wù)。

3.創(chuàng)新服務(wù)方式，推出應(yīng)對(duì)疫情專屬小微金融產(chǎn)品。多家銀行創(chuàng)新服務(wù)工具，靈活應(yīng)對(duì)疫情防控期融資需求，轄內(nèi)各類銀行機(jī)構(gòu)推出專項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品，對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)、資金周轉(zhuǎn)困難的小微客戶，特別是影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)，通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸、延期等方式，加大融資支持。

4.降低融資成本，對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域貸款實(shí)行利率優(yōu)惠及手續(xù)費(fèi)減免。疫情防控期間，多家銀行主動(dòng)降低融資成本，如：推出對(duì)有融資需求的小微企業(yè)新投放的貸款，將在現(xiàn)行基礎(chǔ)上給予50個(gè)基點(diǎn)的利率優(yōu)惠，對(duì)現(xiàn)有小微企業(yè)客戶的到期貸款，統(tǒng)一給予貸款到期日延期半年的政策安排；對(duì)直接參與疫情防治工作的小微企業(yè)執(zhí)行疫情防控期間優(yōu)惠貸款利率定價(jià)；對(duì)生產(chǎn)銷售口罩、消毒液、護(hù)目鏡等防護(hù)用品及醫(yī)用物資的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請(qǐng)的緊急授信需求，給予利率優(yōu)惠。

5.放寬還款條件，全力保障受困企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、還款出現(xiàn)暫時(shí)困難的小微及民營(yíng)企業(yè)存量客戶，多家銀行采取調(diào)整還款計(jì)劃、延長(zhǎng)還款期限、借新還舊或無(wú)還本續(xù)貸、適當(dāng)增加信用貸款及中長(zhǎng)期貸款等方式緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。為受疫情影響還款困難的小微客戶提供征信保護(hù)、罰息減免等政策優(yōu)惠，對(duì)復(fù)工后立刻需要轉(zhuǎn)期或續(xù)授信的客戶，通過(guò)自助轉(zhuǎn)期、遠(yuǎn)程面簽等方式繼續(xù)授信或展期，支持受困企業(yè)紓困化險(xiǎn)。

    中國(guó)人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

    我再補(bǔ)充一點(diǎn)。企業(yè)貸款利率現(xiàn)在按市場(chǎng)報(bào)價(jià)（LPR）來(lái)定，LPR推出一年以來(lái)總體水平一直下降，銀行給企業(yè)貸款的定價(jià)已經(jīng)完全轉(zhuǎn)化為L(zhǎng)PR形式，在LPR的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，在LPR總體下行的情況下，我們的融資成本普遍下降，融資貴的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)得到了一定的緩解。

    陜西畫(huà)報(bào)社記者：

    在疫情防控的特殊時(shí)期，許多納稅人、繳費(fèi)人無(wú)法去大廳辦理業(yè)務(wù)，有的想去大廳卻擔(dān)心健康問(wèn)題。剛才，您介紹了一些線上和線下的服務(wù)舉措，那么請(qǐng)問(wèn)你們還采取了哪些具體措施來(lái)確保納稅人、繳費(fèi)人當(dāng)下辦稅繳費(fèi)的便捷性和安全性？

    國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師袁小平：

    你這個(gè)問(wèn)題提得好。目前正值納稅申報(bào)和社保繳費(fèi)期，納稅人、繳費(fèi)人對(duì)這一問(wèn)題特別關(guān)心。對(duì)此，我們主要采取了三個(gè)方面的措施：

一是大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。自 1月 22日起，我們就通過(guò)“陜西稅務(wù)”微信公眾號(hào)、電子稅務(wù)局、門(mén)戶網(wǎng)站等連續(xù)發(fā)布了3個(gè)關(guān)于通過(guò)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)、減少窗口接觸、防范新冠肺炎疫情的服務(wù)提示，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也紛紛通過(guò)宣傳短片、微信微博等多種方式引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人優(yōu)先選擇電子稅務(wù)局、手機(jī) APP等“非接觸式”途徑辦理稅費(fèi)事項(xiàng)，努力做到非必須不見(jiàn)面，最大程度降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

二是調(diào)配資源確保各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)即辦。針對(duì)推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)而引起后臺(tái)業(yè)務(wù)量激增的問(wèn)題，配足配強(qiáng)后臺(tái)支撐力量，并配置專人巡查監(jiān)控各類“非接觸式”辦稅業(yè)務(wù)工作進(jìn)度，確保納稅人提交的各類業(yè)務(wù)即核即辦。

三是嚴(yán)密防控確保實(shí)體窗口辦稅安全。對(duì)納稅人確因業(yè)務(wù)特殊須到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)辦理的，一方面，主動(dòng)公布咨詢電話161個(gè)、預(yù)約電話108個(gè)，安排人員專班負(fù)責(zé)，為納稅人、繳費(fèi)人分時(shí)、分批、錯(cuò)峰預(yù)約辦理時(shí)間，盡力避免人群聚集；另一方面，嚴(yán)格按照疫情防控工作要求，為各辦稅服務(wù)廳配齊配足測(cè)溫儀、防護(hù)口罩、消毒水、洗手液等相關(guān)防護(hù)設(shè)施，并認(rèn)真做好衛(wèi)生檢測(cè)、清潔消毒等工作，千方百計(jì)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

截止2月11日17時(shí)，2月份全省共辦理業(yè)務(wù)382882筆，其中“非接觸式”辦稅業(yè)務(wù)占比達(dá)97.22%，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)99.63%。，各項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理安全、有序、平穩(wěn)。

編輯：唐偉 金苗